Юнацкевич Ростислав выступил на заседании ПАНИ с инициативой в области финансирования образования взрослых

Печать
Поделиться в соц.сетях

9 сентября 2010 года состоялось заседание Петровской академии наук и искусств.

Руководил заседанием Чигирев Виктор Анатольевич, доктор военных наук, профессор. На заседании рассматривались рекомендации по разработке и оценке эффективности региональных целевых программ образования взрослых в сфере светской этики против насилия и террора.

ПАНИ заслушало доклад представителя Института образования взрослых Петровской академии наук и искусств Юнацкевича Ростислава, кандидата технических наук.


Юнацкевич Ростислав выступил с докладом на тему: "Рекомендации по разработке и оценке эффективности региональных целевых программ образования взрослых в сфере светской этики против насилия и терроризма"

Насилие и терроризм выступают одним их главных вызовов XXI века. Эффективным инструментом национальной, региональной и муниципальной антитеррористической политики является образование взрослых в сфере светской этики против насилия и террора.
Разработка, совершенствование проектов национальных программ развития образования взрослых, в том числе в сфере светской этики против насилия и терроризма, предусмотрено пунктом 1.1. Плана мероприятий по реализации Концепции развития образования взрослых в государствах-участниках СНГ, утвержденного Решением Совета глав правительств государств-участников СНГ 22 мая 2009 года. Ожидаемым результатом реализации пункта 1.1. данного Плана выступает формирование соответствующих (национальных, региональных, муниципальных) программ, разработчиками которых выступают как государственные, так и общественные организации, а исполнителями – заказчики-координаторы национальных, региональных, муниципальных целевых программ.

Юнацкевич Ростислав отметил, что Реализация государственной политики в области образования взрослых в сфере светской этики против насилия и терроризма в субъектах Российской Федерации осуществляется с помощью специализированных региональных целевых программ, которые являются инструментами управления и оценки эффективности этой политики.
Правовой и методической основой подготовки целевых программ образования взрослых в сфере светской этики против насилия и терроризма антитеррористических программ является Постановление Правительства Российской Федерации № 594 от 26 июня 1995 года «Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Россия».

По мнению Юнацкевича Ростислава, заказчиком-координатором региональной целевой программы образования взрослых в сфере светской этики против насилия и терроризма может выступить заинтересованный орган государственной власти в регионе или ведомство (комитет, комиссия) регионального исполнительного или законодательного органа государственной власти субъекта федерации.

Юнацкевич Ростислав считает, что правовым основанием формирования бюджетного финансирования целевых программ образования взрослых в сфере светской этики против насилия и терроризма является пункт 2 Решения Совета глав правительств СНГ от 22 мая 2009 года «О Плане мероприятий по реализации Концепции развития образования взрослых в государствах-участниках СНГ»: «Финансирование совместных мероприятий настоящего Плана осуществляется заинтересованными государствами-участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах на соответствующие цели».
Таким образом, финансированием целевых программ антитеррористического образования взрослых или образования взрослых в сфере светской этики против насилия и терроризма может заниматься любой заинтересованный субъект органов исполнительной и (или) законодательной государственной власти субъекта федерации, региона, муниципального образования, местного самоуправления.

По мнению Юнацкевича Ростислава, интерес к финансированию целевых программ антитеррористического образования взрослых или образования взрослых в сфере светской этики против насилия и терроризма обусловлен нарастанием в обществе напряженности и усилением роли насилия как универсально средства решения социальных, экономических, правовых и политических проблем граждан.

Национальные, региональные и муниципальные бюджеты, предусматривающие финансирование мероприятий, направленных на образование взрослых в сфере светской этики против насилия и терроризма, создают материальную базу против террора и насилия, придают устойчивый характер национального, регионального и муниципального развития.
Светская этика для государственных национальных, региональных и муниципальных органов власти является конституционным инструментом регулирования общественных отношений и защиты института национального и регионального права от коррупции.

Юнацкевич Ростислав считает, что в соответствии с национальными конституциями государства-участники СНГ являются светскими. С учетом идеологического, конфессионального, политического и партийного многообразия, светский характер государства гарантирует мир и согласие всех общественных сил. Технологическим обеспечением светского характера государства выступает обучение в области светской этики, рассматривающей основное правило адекватного поведения в обществе: ни чего в ущерб человеку, обществу, государству и среде обитания.

Юнацкевич Ростислав полагает, что обучение в области светской этики предусматривает доведение органом государственной региональной или муниципальной власти до граждан правила светского поведения или правила 3C: ненаносить ущерб (вред) себе, соседям среде ни мыслью, ни словом, ни делом. Образованный гражданин не должен наносить ущерба себе, соседям и среде (правило 3С). Через светское этическое образование достигается мир и согласие. Террор - это исторически изживший себя инструмент проведения решений любого уровня. Будущее – за равным диалогом без насилия и произвола. Гражданам нужно учиться вести элементарный светский диалог, в итоге которого ни кто не должен пострадать, получить ущерб, столкнуться с двойными стандартами и безнравственностью.

Таким образом, по мнению Юнацкевича Ростислава, технологическое обеспечение светского государства основывается на целевом образовании взрослых как основной социальной категории населения, на которой держится производство и благополучие общества. Содержательным компонентом светского образования выступает светская этика, основной задачей которой является доведение до каждого взрослого универсальной нормы приемлемого поведения в светском государстве: ни чего в ущерб себе, соседям, среде ни мыслью, ни словом, ни делом.

Материальным условием поддержания светского государства выступает разработка и осуществление соответствующих целевых программ за счет бюджета заинтересованного органа государственной власти национального, регионального и муниципального уровня, в том числе и заинтересованных органов местного самоуправления.

Правовые условия светского государства заданы национальной конституцией. Однако в условиях применения незаконных инструментов, таких как насилие, произвол, террор, в том числе международный терроризм, светский характер государства оказывается под угрозой. Устойчивость развития государства снижается, если против государства начинается применение незаконных инструментов. Мотив применения незаконных (вне права) инструментов – перераспределение ресурсов, которые в силу исторических причин находятся под контролем того или иного государства и его лидеров.

Светское этическое образование является инструментом, укрепляющим институты международного, национального и регионального права. Использование данного инструмента позволяет усилить моральные издержки безнравственных способов борьбы за перераспределение ресурсов (угрозы расправы, умышленное причинение ущерба здоровью граждан, клевета, шантаж, насилие, произвол, террор, покушения на убийства, убийства, международный терроризм, вооруженное насилие и т.п.) и сделать данные инструменты реликтами истории – морально устаревшими способами решения гражданских и экономических проблем.

В итоге доклада Юнацкевич Ростислав отметил, что финансирование мероприятий по светскому этическому образованию взрослых является актуальным и новым направлением бюджетной политики, направленному на защиту общества и государства от вызовов и угроз XXI века.


В обсуждении доклада приняли участие:

Чигирев Виктор Анатольевич, доктор военных наук, профессор;

Юнацкевич Петр Иванович, доктор педагогических наук;

Бабич Елена Владимировна, депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;

Мурашко Светлана Николаевна, кандидат медицинских наук;

Дынич Валентина Ивановна, кандидат физико-математических наук, доцент;

Матвейчук Елена Федоровна, кандидат исторических наук, доцент;

Горюнков Сергей Викторович, консультант ОСБ ПАНИ;

Козловский Владимир Леонидович, кандидат технических наук

Устюжанин Виктор Николаевич, кандидат педагогических наук, профессор;

Чурбанов Игорь Юрьевич, член ПАНИ;

Гашенко Юрий Федорович, член ПАНИ;

Волошин Сергей Владимирович, член ПАНИ;

Алиев Афлатун Агакерим оглы, член ПАНИ.

Участники дискуссии поддержали идеи, озвученные в докладе Юнацкевича Ростислава.  Предложено данные материалы утвердить и направить в установленном порядке в Совет по сотрудничеству в области образования государств-участников СНГ как концепцию итогового документа по пункту 5.4. Плана Мероприятий по реализации Концепции развития образования взрослых в государствах-участниках СНГ: "Рекомендации по разработке механизмов финансирования образования взрослых и просветительской деятельности", а также обратиться  в Гуманитарный фонд "Фонд нравственных инвестиций" с предложением использовать разработки ученых ПАНИ в своей деятельности.